突出政府規(guī)劃立項和引領(lǐng)導(dǎo)向作用，以機(jī)制創(chuàng)新和政策協(xié) 同為切入點，助推理念、技術(shù)、組織、管理和模式創(chuàng)新，充分 調(diào)動企業(yè)和社會各方積極性，加強對試點項目的支持與引導(dǎo)， 合理推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資源布局，激活市場活力，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)， 提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動能。
市場驅(qū)動 發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，推動有效市場和有為 政府更好結(jié)合，促進(jìn)要素自主有序流動，探索多元投融資新模 式，保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素的權(quán)利和地位，加強 應(yīng)用場景挖掘，推動車路云一體化應(yīng)用由試驗階段過渡到規(guī)模 化商業(yè)落地，加快實現(xiàn)向市場主導(dǎo)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型。
統(tǒng)籌謀劃 立足全局形成頂層設(shè)計方案，加強戰(zhàn)略性布局、整體性推 進(jìn)，避免同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)。在強調(diào)“車路云一體化”核心技 術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地的同時，以試點應(yīng)用效果為目標(biāo)，科學(xué)把握應(yīng)用試點的規(guī)模、速度、效益、安全，力求高效整合各方資源， 實現(xiàn)政策、技術(shù)、市場等各環(huán)節(jié)的良好銜接。
循序建設(shè) 切實結(jié)合地方自身基礎(chǔ)條件和特點，科學(xué)合理制定城市應(yīng) 用試點發(fā)展路線、建設(shè)方案以及運維機(jī)制，分層次、分階段推 動試點工作的開展。在初期試點中注重發(fā)現(xiàn)問題、提煉經(jīng)驗， 確保試點工作的穩(wěn)健推進(jìn)，逐步建立起完整的車路云一體化應(yīng) 用示范模式。
在保障試點安全性和有效性的基礎(chǔ)上，積極探索 可行的推廣路徑，實現(xiàn)從規(guī)?；痉稇?yīng)用到商業(yè)化推廣的發(fā)展。二、建設(shè)目標(biāo) 基于車路云一體化系統(tǒng)架構(gòu)，建成架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 業(yè)務(wù)互通、安全可靠并具有一定商業(yè)模式的城市級應(yīng)用試點項 目，支持形成一體化系統(tǒng)集成的分級分類應(yīng)用。
架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠 1. 架構(gòu)相同：應(yīng)用試點城市應(yīng)按《車路云一體化系統(tǒng):第1 部分:系統(tǒng)組成及基礎(chǔ)平臺架構(gòu)》（T/CSAE·295.1-2023）進(jìn) 行規(guī)劃。
車路云一體化建設(shè)應(yīng)在統(tǒng)一架構(gòu)要求下，利用新一代 信息與通信技術(shù)，實現(xiàn)車端、路側(cè)和云端的互聯(lián)互通和協(xié)同， 滿足共性基礎(chǔ)層、應(yīng)用層、相關(guān)支撐層的分層解耦、跨域共用， 形成協(xié)同一致的車路云一體化系統(tǒng)集成，保障互聯(lián)互通，實現(xiàn) 基礎(chǔ)設(shè)施和交通數(shù)據(jù)的共享，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分級分類應(yīng)用。
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：車路云一體化建設(shè)在滿足系統(tǒng)架構(gòu)要求下， 還應(yīng)符合中國基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)聯(lián)運營標(biāo)準(zhǔn)、新體系架構(gòu)汽車 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。試點前期根據(jù)現(xiàn)有成熟的國標(biāo)、行 標(biāo)、團(tuán)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容組織規(guī)劃與實施，總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化迭代，分 階段推動行業(yè)共識標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與應(yīng)用，在2026年實現(xiàn)車路云一 體化架構(gòu)下的跨領(lǐng)域、跨地區(qū)一致標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)務(wù)互通：應(yīng)基于分層解耦、跨域共用兩大技術(shù)特征， 基于統(tǒng)一架構(gòu)和跨域業(yè)務(wù)交互標(biāo)準(zhǔn)及商業(yè)邏輯，利用云控基礎(chǔ) 平臺實現(xiàn)城市交通安全綜合服務(wù)管理平臺、交通信息管理公共 服務(wù)平臺、城市信息模型平臺等城市級公共服務(wù)平臺間共性數(shù) 據(jù)的互聯(lián)互通，突破不同領(lǐng)域、區(qū)域間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)的融會貫通，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與平臺的跨域共享共用，支 撐城市級乃至城際間智能駕駛、自動駕駛、智能交通、智慧城 市等多場景應(yīng)用的商業(yè)模式形成。
安全可靠：以安全為底線，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系；以云端安全防護(hù)為基礎(chǔ)，從終端安全、通信安全、運營安全等 方面構(gòu)建多維度縱深防御的安全技術(shù)體系和安全管理體系，為 設(shè)備設(shè)施使用、業(yè)務(wù)可靠運行、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程等提供全面的 安全保障，同時滿足國家對行業(yè)發(fā)展過程中的道路交通安全、 網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、地理信息安全等合規(guī)和監(jiān)管要求。
形成一體化系統(tǒng)集成的分級分類應(yīng)用 應(yīng)以云控基礎(chǔ)平臺為樞紐，推進(jìn)實現(xiàn)具有商業(yè)模式的全城 —4— 區(qū)新建和復(fù)用數(shù)字化道路基礎(chǔ)設(shè)施及動態(tài)交通數(shù)據(jù)的共享共用， 在滿足相關(guān)部門合規(guī)要求前提下，實現(xiàn)云控基礎(chǔ)平臺同相關(guān)支 撐平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺以及政府其它相關(guān)共性服 務(wù)平臺間的安全接入與數(shù)據(jù)聯(lián)通。
建議同步規(guī)劃與探索跨城市 的云控基礎(chǔ)平臺間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)通與商業(yè)化服務(wù)互通模式，保障 用戶可享受無感跨域服務(wù)。通過車路云一體化應(yīng)用試點，基于道路基礎(chǔ)設(shè)施和云控基 礎(chǔ)平臺，形成面向不同智能化等級的車輛及其他服務(wù)對象提供 多層級、多類別、商業(yè)化的個性化服務(wù)能力。
