“供需協(xié)同是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的基本原則之一，也是最具活力的方向。需求側(cè)各領(lǐng)域新興的、多樣化的海量終端用戶為電力轉(zhuǎn)型提供了資源和潛力，成為建設(shè)新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐。為挖掘需求側(cè)資源的支撐潛力，一方面要大力培育虛擬電廠與綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)，為用戶提供轉(zhuǎn)型服務(wù)和支持；另一方面要重點關(guān)注終端用戶的資源特點和潛力挖掘，尤其是高耗能用戶的轉(zhuǎn)型路徑?！?1月21日，為推動需求側(cè)向低碳高效、靈活智能的用能方式轉(zhuǎn)變，自然資源保護協(xié)會（NRDC）與中關(guān)村現(xiàn)代能源環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(EESIA)在京合辦“加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)：需求側(cè)革新”研討會，NRDC清潔電力項目副主任劉明明在會上強調(diào)。
會上，EESIA發(fā)布了《南方區(qū)域虛擬電廠常態(tài)化運行機制研究》與《中國節(jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報告，中能世通（北京）投資咨詢服務(wù)中心發(fā)布《“雙碳”目標下加快工業(yè)領(lǐng)域終端電氣化研究—鋼鐵行業(yè)》報告。與會專家圍繞機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、行業(yè)轉(zhuǎn)型等議題展開了討論。
EESIA理事長趙明表示，在實現(xiàn)“雙碳”的核心路徑中，發(fā)展可再生能源是根本，提高能效是關(guān)鍵。節(jié)能和提高能效仍然是中短期最經(jīng)濟、最可行和可規(guī)?；膽?yīng)對氣候變化路徑。近十年里，我國以3.2%的能源消費增速支撐了年均6%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降了四分之一以上，節(jié)能和能效工作對于國家綠色和高質(zhì)量發(fā)展做出了非常突出和重要的貢獻。節(jié)能和綜合能源服務(wù)企業(yè)是推動未來新型能源體系和電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵主體，節(jié)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過黃金十年，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在興起，部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)了向綜合能源服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，而節(jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合流轉(zhuǎn)型，必將更好的服務(wù)終端用戶的需求，在未來電力系統(tǒng)中發(fā)揮越來越大的支撐作用。
中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所高級工程師趙曉東在主題發(fā)言中提到，電力系統(tǒng)對靈活性資源需求與日俱增，單純依靠供給側(cè)提供靈活性資源難以為繼，亟需深入挖掘需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源，協(xié)力促進電力供需平衡、支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。近年來，以虛擬電廠為典型代表的需求側(cè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在提升電力系統(tǒng)靈活性、優(yōu)化系統(tǒng)運行等方面發(fā)揮愈發(fā)顯著的作用。
趙曉東認為，虛擬電廠實現(xiàn)常態(tài)化運行，關(guān)鍵在于為所有的經(jīng)營主體提供合理、持續(xù)、可預(yù)期的市場信號，并以經(jīng)濟手段對經(jīng)營主體的電力消費行為形成長期和短期的有效激勵，同時可以引導(dǎo)各類型社會資本參與虛擬電廠投資。為實現(xiàn)這個目標，可以依靠電力市場以及電力市場外的政策補貼、金融工具、稅收優(yōu)惠等方式，形成合力共同促進。目前，制約虛擬電廠常態(tài)化運行的因素較為多樣，綜合表現(xiàn)為市場身份、功能定位、價值疏導(dǎo)、資源秉賦等方面，需在進一步推進全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，因地施策，探索具有地方特點的虛擬電廠樣板。
《南方區(qū)域虛擬電廠常態(tài)化運行機制研究》報告選取市場化改革走在全國前列的南方電網(wǎng)區(qū)域作為研究對象，梳理了近年來南方電網(wǎng)廣東、廣西、云南、貴州和海南五省實施虛擬電廠取得的成效，分析了這些地區(qū)的虛擬電廠在常態(tài)化推廣應(yīng)用中存在的挑戰(zhàn)。報告認為，廣東虛擬電廠運行的案例極具代表性。依托現(xiàn)貨市場的正式運行，廣東具備虛擬電廠運行的基礎(chǔ)條件，但主網(wǎng)傳統(tǒng)裝機存在相對冗余的情況導(dǎo)致虛擬電廠在廣東現(xiàn)貨市場中實現(xiàn)價值的空間受限。同時，局部配網(wǎng)需求逐漸凸顯，但相關(guān)價格機制缺乏導(dǎo)致虛擬電廠難以實現(xiàn)功能價值。
《南方區(qū)域虛擬電廠常態(tài)化運行機制研究》報告提出了推動虛擬電廠常態(tài)化運行的多項建議。一是厘清虛擬電廠的范疇和邊界。從國家層面進一步明確虛擬電廠的概念定義，明晰虛擬電廠在電力市場中的權(quán)利與義務(wù)，引導(dǎo)社會共識的形成。二是加快推動虛擬電廠常態(tài)化參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)市場，推動虛擬電廠以靈活方式參與中長期、現(xiàn)貨等各類市場化交易，研究出臺虛擬電廠在配電網(wǎng)功能發(fā)揮層面的市場化價格機制，充分激發(fā)虛擬電廠自身活力，促進商業(yè)模式創(chuàng)新。三是建立涵蓋資源聚合控制、通信接口等方面的虛擬電廠建設(shè)運行標準體系，打破各類資源主體、虛擬電廠運營商、電網(wǎng)企業(yè)間的數(shù)據(jù)交互壁壘。
EESIA副秘書長曹寧介紹了《中國節(jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》的主要內(nèi)容?！吨袊?jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》認為，節(jié)能與綜合能源服務(wù)是經(jīng)濟高效解決我國終端用能與排放問題的關(guān)鍵手段，是推動我國需求側(cè)革新的重要抓手。從過去的經(jīng)驗來看，自“十一五”以來，政策的大力引導(dǎo)與支持對節(jié)能降碳的推進和市場化節(jié)能工作的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。近年來，受補貼政策退坡、經(jīng)濟增速放緩的影響，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)波動，亟需注入新動力以推動可持續(xù)增長。
《中國節(jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》指出，因單一的、節(jié)能潛力大的工藝以及設(shè)備的節(jié)能改造項目大部分已完成，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正逐步與新興的綜合能源服務(wù)業(yè)態(tài)合流，從傳統(tǒng)的提供技術(shù)改造模式轉(zhuǎn)型，形成集多種能源供給與清潔利用、數(shù)智化的系統(tǒng)能效提升等功能于一體的模式，旨在為用戶提供低碳高效、靈活智能的精細化能源管理服務(wù)。在新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下，需求側(cè)對電網(wǎng)系統(tǒng)靈活、穩(wěn)定運行的重要支撐作用得到了高度重視，這為擁有用戶分布式能源資源、管理用能系統(tǒng)的節(jié)能與綜合能源服務(wù)企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇?！ぁぁぁぁ?/span>
《中國節(jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》建議，為激活綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，政府主管部門應(yīng)充分借鑒以往經(jīng)驗，以強有力的政策措施推動行業(yè)發(fā)展。一方面，加強對企業(yè)用能的監(jiān)督管理，另一方面，探索出臺針對節(jié)能與綜合能源服務(wù)企業(yè)等市場化節(jié)能降碳第三方服務(wù)主體的扶持政策。此外，應(yīng)健全完善節(jié)能與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資市場體系，并加快推進電力市場化機制建設(shè)，探索建立和完善分布式能源市場化交易機制，從管理、運營及調(diào)度機制等層面明確公用電網(wǎng)與多元主體投資的配電網(wǎng)/微電網(wǎng)的職責(zé)分工、權(quán)利范圍與義務(wù)要求。
中國能源研究會能效與投資評估專委會主任焦健介紹了《“雙碳”目標下加快工業(yè)領(lǐng)域終端電氣化研究—鋼鐵行業(yè)》的主要內(nèi)容。《“雙碳”目標下加快工業(yè)領(lǐng)域終端電氣化研究—鋼鐵行業(yè)》提出，工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)貫徹“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快終端電氣化發(fā)展，既可以充分挖掘需求側(cè)靈活性資源，促進新能源的消納，也有利于實現(xiàn)“能-碳-電”協(xié)同優(yōu)化，推動工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
鋼鐵行業(yè)是我國傳統(tǒng)制造業(yè)的典型代表。以長流程生產(chǎn)工藝為主導(dǎo)的生產(chǎn)體系使鋼鐵行業(yè)成為我國碳排放量最高的制造行業(yè)。報告指出，鋼鐵行業(yè)正面臨著“能-碳-電”協(xié)同優(yōu)化的挑戰(zhàn)。而加快鋼鐵行業(yè)電氣化發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要解決可再生能源利用不足、電能替代和能源替代技術(shù)推廣力度不夠、廢鋼管理體系不完善等問題。
《“雙碳”目標下加快工業(yè)領(lǐng)域終端電氣化研究—鋼鐵行業(yè)》預(yù)計，通過采用電爐鋼、氫冶金和二氧化碳煉鋼等先進工藝及電力清潔低碳化等措施，有望實現(xiàn)以下目標：2030年，鋼鐵行業(yè)電氣化率提升至14%，碳排放量較2022年減少15%，需求響應(yīng)能力達到8%；2050年，鋼鐵行業(yè)電氣化率提升至46%，碳排放量較2022年減少85%，需求響應(yīng)能力提升至18%；2060年，鋼鐵行業(yè)電氣化率提升至57%，碳排放量較2022年減少95%，需求響應(yīng)能力達到21%。
在圓桌討論環(huán)節(jié)，國家發(fā)改委能源研究所原所長戴彥德指出，在未來能源系統(tǒng)中，能源的表現(xiàn)形式將以電力為主，但非連續(xù)的電力系統(tǒng)無法單靠高成本的儲能來支撐，需求側(cè)資源的開發(fā)無疑是重要方向。需求側(cè)資源的主要來源，一是分布式發(fā)電資源，需要基于地方資源稟賦，通過構(gòu)建微網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)與大電網(wǎng)響應(yīng)。二是可調(diào)節(jié)負荷，應(yīng)基于負荷特點，在分析失負荷價值的基礎(chǔ)上確定可調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)與可調(diào)潛力。這種調(diào)節(jié)一定是可預(yù)期的、可報告的。三是用戶側(cè)儲能，它是未來新興產(chǎn)業(yè)，新的經(jīng)濟和就業(yè)的增長點。四是電動汽車，因為它的互動是雙向的，可以歸類到儲能。
戴彥德認為，真正發(fā)揮電動汽車作用是靠發(fā)展換電模式，一方面減少基礎(chǔ)設(shè)施投資，另一方面解決老百姓關(guān)心的三個問題：充電時間、續(xù)航里程和買車貴。只有發(fā)展換電模式，把電動汽車電池利用變成一個加油站時，才能發(fā)揮這部分的靈活調(diào)節(jié)作用。最后一個是能效，在長時間軸上實現(xiàn)降需求、降負荷作用，需要依托綜合能源服務(wù)來實施。
戴彥德強調(diào)，開發(fā)需求側(cè)資源，首先要摸清用戶側(cè)資源的屬性，實現(xiàn)可變、可調(diào)和可控。其次寄希望于AI技術(shù)，一方面助力電網(wǎng)快速掌握用戶側(cè)波動性進而確定生產(chǎn)計劃和用電計劃，另一方面用AI調(diào)度來替代人工調(diào)度，解決電網(wǎng)堵點。最后，要實現(xiàn)全方位變革，包括通過規(guī)劃提出目標，規(guī)范業(yè)務(wù)范圍，由市場挖掘經(jīng)濟性等。
國網(wǎng)能源研究院原副院長蔣莉萍認為需求側(cè)是待開發(fā)的寶庫，而挖掘發(fā)揮需求側(cè)資源的作用是一個系統(tǒng)工程，有很多細致工作要做。首先，需要包括數(shù)智技術(shù)等新技術(shù)手段的應(yīng)用和系統(tǒng)運行管理規(guī)則的到位?？傮w看，技術(shù)本身不存在大問題，更為重要的是系統(tǒng)運行規(guī)則的完善。電力系統(tǒng)是以瞬時平衡的系統(tǒng)，局部網(wǎng)絡(luò)通道有時存在擁堵，需要通過并網(wǎng)及調(diào)度運行規(guī)則來規(guī)范和統(tǒng)籌調(diào)度系統(tǒng)資源，因此，客戶資源在地理位置上比較分散的虛擬電廠等新型主體，如何與系統(tǒng)調(diào)度機構(gòu)進行銜接，應(yīng)該以及如何承擔(dān)哪些必要的責(zé)任等，都需要進一步細化和落地。其次是市場機制方面，對比國外市場主要由供需平衡決定的較大電價差給予儲能電站等新主體盈利機會，我國希望終端市場價格保持相對平穩(wěn)的制度設(shè)計，難以激活新業(yè)態(tài)的參與積極性。
蔣莉萍認為，發(fā)揮需求側(cè)資源作用也需要新的行業(yè)文化的建立。比如漢堡等快餐店用餐者自行收拾餐具的模式，可以降低雇員成本和提高清理效率。新型電力系統(tǒng)中，如果用戶的理念和行為模式得以改變，必將帶來巨大的潛力。隨著需求側(cè)的快速發(fā)展，以及具備學(xué)習(xí)能力的AI技術(shù)的出現(xiàn)，期待整個電力行業(yè)的生態(tài)發(fā)生改變，推動需求側(cè)資源的作用從量變的積累跨躍到質(zhì)變的發(fā)生。
中國電力科學(xué)研究院用能研究所陳宋宋提到，需求側(cè)管理的內(nèi)涵是經(jīng)濟高效、綠色低碳的使用電力能源，外延是多樣化的應(yīng)用場景和業(yè)務(wù)模式，這些都是在國家層面引導(dǎo)下慢慢孕育出來的。如今要真正發(fā)揮需求側(cè)資源的作用，首先頂層設(shè)計方面，必須要實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同。其次，市場環(huán)境亟待完善，由市場交易發(fā)現(xiàn)資源價值，避免人為設(shè)定價格上下限。再次，潛力挖掘方面，要基于生產(chǎn)工序特點分析響應(yīng)成本和資源價值，比如鋼鐵、水泥、鐵合金、碳化硅、建材等行業(yè)，可以聚焦在電加熱、電制冷或者是相對來說生產(chǎn)不連續(xù)的環(huán)節(jié)，深挖調(diào)節(jié)潛力。
陳宋宋還認為，在技術(shù)標準層面，要打破各行業(yè)、設(shè)備之間信息感知與監(jiān)測的壁壘，降低需求側(cè)資源與電力系統(tǒng)的交互成本。例如，澳大利亞目前就強制性要求空調(diào)、電熱水器、游泳池、水泵控制器等加裝跟電網(wǎng)互動的接口，這樣可以實現(xiàn)在服務(wù)商層面各類資源先“獨立成章”后再接入電網(wǎng)，實現(xiàn)更便捷的聚合，大大降低資源接入感知監(jiān)測的成本。
