面對(duì)社會(huì)運(yùn)行的復(fù)雜性和艱巨性,大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新要求必須改變傳統(tǒng)的治理思路和模式,必須對(duì)社會(huì)變化的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)測(cè)和分析,必須建立監(jiān)測(cè)靈敏的社會(huì)反應(yīng)和治理體系。
數(shù)據(jù)開放程度加強(qiáng) “三步走”驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)化治理
自2013年大數(shù)據(jù)的概念迅速普及,國內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域在電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、電商等信息化領(lǐng)先行業(yè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)下,聚集了BAT等龍頭企業(yè)和數(shù)百家中小及初創(chuàng)企業(yè),在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主要環(huán)節(jié)完成了初步布局,產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈能夠滿足基本數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工的全生命周期覆蓋。伴隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中數(shù)據(jù)資源參與主體的逐漸增多,我國的數(shù)據(jù)開放程度得到了普遍提升。
一方面,數(shù)據(jù)開放的主體集中在部分信息化基礎(chǔ)較好行業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),如互聯(lián)網(wǎng)、交通出行、教育科研行業(yè)等,都出現(xiàn)了相應(yīng)的數(shù)據(jù)開放企業(yè)和平臺(tái)。政府推動(dòng)的公共信息資源開放網(wǎng)站也主要由信息經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試,并逐漸向周邊省市輻射擴(kuò)散。
另一方面,第三方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)不斷涌現(xiàn),填補(bǔ)了居間服務(wù)的市場(chǎng)空白。目前全國范圍內(nèi)已建成及正在籌建的地方數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)達(dá)到十余家。一些早期的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)逐漸從單一的居間服務(wù)商向數(shù)據(jù)資源綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
不僅如此,隨著社會(huì)治理的復(fù)雜化程度日益增高,不斷強(qiáng)化的政府“精細(xì)化管理”運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致制度“供給過剩”和“供給不足”并存的詭譎畫面,因而社會(huì)治理的低準(zhǔn)度與無效性弊端不斷暴露。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理逐步走向精準(zhǔn)化治理要求:
首先,運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的研判工作。必須切實(shí)增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和自覺性,逐個(gè)環(huán)節(jié)校準(zhǔn)責(zé)任偏差,不斷提高實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化和精細(xì)化,對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其原因要做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、應(yīng)對(duì)有策,確保把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。
其次,運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好社會(huì)輿情的關(guān)聯(lián)分析。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能終端的普及,微博、微信等多種互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)入公眾生活,為每個(gè)人提供了可以自由書寫的公共平臺(tái);而云計(jì)算技術(shù)開發(fā)使得政府及其他社會(huì)治理主體能夠以用戶的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析民眾的需求和情緒變動(dòng),能夠準(zhǔn)確分析出個(gè)人、組織與社群之間的相關(guān)性,以此為依據(jù)制定出“量身定制”的政策,從而實(shí)現(xiàn)公共治理的精準(zhǔn)化。
最后,運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高社會(huì)治理的精確性和靶向性。各級(jí)各類政府部門在社會(huì)治理中積累了數(shù)以億計(jì)的公共服務(wù)大數(shù)據(jù),對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的處理分析,可以提高社會(huì)治理的精確度和靶向性,從而不斷促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)。比如,利用互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)全面、詳盡、精準(zhǔn)的扶貧信息系統(tǒng),對(duì)扶貧對(duì)象精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理,能夠提高扶貧效率和效果。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)不僅是一種工具,更是一種戰(zhàn)略、世界觀和文化。即使今天沒有大體量的數(shù)據(jù),還是可以盡可能自覺、客觀、全面地測(cè)量世界,為未來的大數(shù)據(jù)實(shí)踐做準(zhǔn)備。大數(shù)據(jù)時(shí)代,要求推廣和樹立數(shù)據(jù)文化,一切用數(shù)據(jù)說話,而不是用大概、差不多或者是人云亦云,或者是用現(xiàn)成的結(jié)論去做出判斷,脫離了當(dāng)前的判斷。
(來源:中國智能制造網(wǎng))